中国的版图及主要表现形式
提到国家版图,人们常常会想到地图。地图是表达国家版图最常用、最主要的形式。在地图上可以形象直观地表示出国家的疆域范围以及边界、各级行政区域、行政中心、主要城市等。由于表示了国家版图的地图象征着国家主权和领土完整,体现了国家的主权意志和政治外交立场,稍有疏漏,就会出现有损国家主权和领土完整的问题,造成恶劣的政治影响。
中国版图的形状常被人们比喻为头朝东、尾朝西的昂首挺立的雄鸡。
从地图上看,中国是个海陆兼备、幅员辽阔的国家。中国位于北半球,处在世界最大的大洲——亚洲的东部,东临世界最大的大洋——太平洋,地理位置十分优越。
完整的中国版图由中国大陆、沿海岛屿及濒临的海域组成。我国海域中面积在500平方米以上的岛屿有7300多个,其中,钓鱼岛、赤尾屿是中国最东端的岛屿;散布在南海中的岛、礁、沙、滩等总称南海诸岛,是中国最南端的岛屿群,依照其地理位置分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。
中国的陆地面积约960万平方千米,占地球陆地面积的1/15,是世界上面积最大的国家之一。我国陆地边界长度约2.2万千米。
濒临中国陆地的海域有渤海(内海)、黄海、东海、南海和台湾以东的太平洋等辽阔的海域。渤海、黄海、东海、南海连成一片,呈弧形环绕在我国大陆的东面和东南面。我国大陆海岸线长度约1.8万千米。
中国幅员辽阔,南北跨度很大,南北两端最大距离约5500千米。这么大的跨度,使南方、北方获得的太阳光热有显著差异,形成了冷暖不同的气候。冬季,当北方大地千里冰封、万里雪飘的时候,我国的最南方依然温暖如春。
我国疆域的东西跨度也很大,东西两端最大距离约5200千米,东西时差达4个小时。这意味着当金色的阳光洒满祖国最东部的乌苏里江,早起的渔民已经外出捕鱼时,西部的帕米尔高原还是满天星斗,劳累了一天的牧民仍在酣睡之中。
中国大部分地区位于温带,一小部分地区位于热带,只有在高山地区才有类似寒带的终年冰雪带。温和的气候十分适宜人们的生活。
用地图表现中国版图是有讲究的,主要有两种形式:一种是包括南海诸岛在内,把中国疆域作为一个整体来表示;另一种是把南海诸岛作为附图表示。
把中国疆域作为一个整体表示的中国地图
把南海诸岛作为附图表示的中国地图
快速识别“问题地图”
“问题地图”主要指存在危害国家主权统一、领土完整、安全和利益等严重问题的地图,“问题地图”的常见错误有漏绘钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿,错误表示台湾省、错绘藏南地区和阿克赛钦地区国界线等。
获取地图的途径
国家版图随处可见,中小学教学挂图,天气预报背景图,以及各类标牌、宣传画、广告、商标、工艺品、报刊、电影电视等媒体中,也频频出现国家版图的画面或示意图。可从以下途径获取地图:
(1)自然资源部网站发布了标准地图服务(),可下载中国和世界地图等,省级自然资源行政主管部门网站可下载正确的省级行政区域地图,供各单位和个人免费下载使用。
(2)使用审核批准并印有审图号的正规地图产品。凡是经过审核的公开出版的地图,都在版权页或者适当位置标示有审图号,可以据此判断并使用合格的地图产品。
(3)需定制地图时,自然资源部网站上查询取得相应测绘资质的地图编制单位,向具备编图资质的测绘单位定制地图。
地图审查流程及主要内容
地图内容审查工作一般流程:
(一)接收自然资源部行政许可受理大厅送来的地图内容审查通知书和相关申请材料(含样图两份);
(二)对送审样图进行内容审查,在一份送审样图上批改并照相存档,出具地图内容审查意见书;
(三)将经批改的样图(一份)和地图内容审查意见书(一份)返回行政许可受理大厅;
(四)另一份未经批改的原始样图和地图内容审查意见书(一份)存档备查;
(五)接收地图审核申请人送交的样图,向自然资源部报告工作情况;
(六)回答地图审核申请人对地图内容审查意见书和批改样图所提出的问题,对地图内容表示方面的问题提供咨询。
根据地图审查工作职责,地图审查工作重点审查地图图幅范围、行政区域界线、我国重要岛屿、涉密内容、重要地理信息数据以及国家规定需要审查的内容。
一、地图图幅范围
(一)中国全图
最北端位于黑龙江省漠河县北端的黑龙江主航道中心线上;最南端位于南沙群岛的曾母暗沙;最西端位于新疆维吾尔自治区的乌恰县乌兹别里山口;最东端位于黑龙江与乌苏里江交汇处的黑瞎子岛。
当中国全图将南海诸岛作为附图表示时,地图图幅北、东、西边范围同上,南边至海南岛最南端。
南海诸岛附图的四至范围:北边至我国陆地和部分台湾岛;南边至加里曼丹岛上印度尼西亚与马来西亚间的全部界线;西边至越南首都“河内”;东边至菲律宾首都“马尼拉”。
(二)我国部分省区地图
1.台湾省地图
除包括台湾岛及澎湖列岛、兰屿、绿岛和彭佳屿外,必须包括钓鱼岛、赤尾屿(以“台湾岛”命名的地图除外)。钓鱼岛、赤尾屿可以包括在台湾省全图中,也可以用台湾岛与钓鱼岛、赤尾屿的地理位置作附图表示。
台湾省的单张挂图,必须附一幅“台湾省在中国的地理位置图”。
2.海南省地图
除包括海南岛外,必须包括南海诸岛。南海诸岛既可以包括在全图内,也可以作附图。
3.广东省地图
除包括广东省的陆地区域,必须包括东沙群岛。
4.新疆维吾尔自治区地图
其图幅西边应当绘出喷赤河南北流向的河段。
(三)世界全图和部分国家地图
1.世界全图:我国出版的世界政区地图必须将中华人民共和国置于图幅的中央。
2.日本地图:图幅内不能包括我国的钓鱼岛、赤尾屿等岛屿。
3.印度地图和巴基斯坦地图:应当包全克什米尔地区。
4.以色列和巴勒斯坦地图:应当包全巴勒斯坦地区。
二、我国重要岛屿
(一)台湾岛
1.台湾岛为我国第一大岛屿。在绘制中国全图时,不能漏绘台湾岛;
2.在分国设色地图中,台湾岛应当与中国陆地底色相同。
3.我国元朝以后的历史疆域地图,台湾岛底色应当与中央政权范围的底色相同。
(二)南海诸岛
1.中国全图或包全海南岛的行政区域地图必须包括南海诸岛,并用与陆地国界相同的符号绘出南海诸岛归属范围线。
2.单幅表示南海诸岛时,应当配置一幅“南海诸岛在中国的地理位置图”作附图。
3.东沙、西沙、中沙、南沙等四群岛以及曾母暗沙、黄岩岛必须表示并注名称。大于1:400万的地图,黄岩岛应当括注民主礁,即:黄岩岛(民主礁);比例尺过小时,可以只绘岛礁符号,不注其名称。
4.南海诸岛与我国陆地同时表示时,中国国名“中华人民共和国”注在陆地上。在不出现中国陆地的南海诸岛局部地图上,在各群岛和曾母暗沙、黄岩岛等名称下括注“中国”字样。
5.南海诸岛的岛礁名称,按照1983年国务院批准公布的标准名称标注。
6.我国汉朝以后的历史疆域地图必须包括南海诸岛。
(三)钓鱼岛及其附属岛屿
2.台湾省地图必须绘出钓鱼岛和赤尾屿(以“台湾岛”命名的地图除外)。钓鱼岛和赤尾屿既可以包括在台湾省全图中,也可以用台湾本岛与钓鱼岛、赤尾屿的地理关系作附图表示。
三、行政区划内容
(一)各级行政区域界线
1.国界线
(1)中国国界线
中国国界线必须与地形、地物、经纬线网等要素的关系正确。当国界线套印色带时,色带应沿界线连续绘制。
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