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纠正不合理行为建议书

时间: 2024-06-07 08:59 作者:南京人 来源:未知 点击:

原司法部部长、江西省政协主席唐某被查后,肃清其余毒势在必行。《司法部律工组〔2021〕19号》通知(以下简称19号《通知》)是唐某军的余毒之一,建议司法部废止这个不合法的文件,并与最高人民法院、最高人民检察院协商,共同修改《关于进一步规范法院、检察院离职人员从事律师职业的意见》(以下简称61号《意见》),理由如下:
一、律师执业是《律师法》设定的行政许可。《行政许可法》第十六条规定,法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可。而19号《通知》和61号《意见》既不是法规,也不是规章,却在法律之外设置行政许可条件,属于违反《立法法》的文件。
二、19号《通知》和61号《意见》违反多部现行法律。法检退休人员从事律师职业既符合《律师法》、《法官法》、《检察官法》、《公务员法》的相关规定,也符合党中央、国务院的文件精神。19号《通知》,是以司法部临时内设机构“律师行业突出问题专项治理工作组”名义下发,由司法部“律师工作局”代章,违反了《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》第十五条第二款“部门内设机构除办公厅(室)不得对外正式行文”之规定。
法检人员退休后,人事档案须移交组织部门管理,退休人员每月领取的是养老金,不是工资,且该养老金由社保中心统一发放。从这方面看,法检退休人员的行政、工资关系从退休之后就移出了原单位,也没有任何的机关待遇。司法部没有调查研究却罔顾该事实,将无法办理行政、工资等关系转出法院、检察院的退休法检人员认定为违规执业,这是违反事实与法律的。
19号《通知》和61号《意见》是属于歧视法检退休人员的行政行为。中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》明确适用的对象为在职的党政机关领导干部,为何该19号《通知》和61号《意见》专门对法检退休人员做出限制呢?而对公安、国安、监察、司法行政等同样属于政法机关的退休人员不予任何约束限制,显然违反宪法和法律确定的公平、平等原则。
三、19号《通知》和61号《意见》与党中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》第(十二)的规定精神相悖。2021年11月18日,党中央出台了一系列鼓励老年人继续发挥余热的政策文件,法检退休人员从事律师职业完全符合中央文件精神。
四、2022年6月7日,全国人大法工委即向司法部转达提出,要求研究《关于进一步规范法院、检察院离职人员从事律师职业的意见》。至今二年多了,司法部还是没有研究出结果,怠于履行职责。
依法行政是依法治国的标志。19号《通知》和61号《意见》既违宪不合理,又违反党中央一系列方针政策,更与习总书记关心老年人、一再强调依法治国、依法行政的一系列重要指示精神相悖。司法部作为国家带有“司法”二字的行政机关,更应当依法行政,模范遵守法律。为此,建议司法部能站在依法治国的高度,站在维护宪法法律权威的高度,站在为党的法治建设拨乱反正的高度,建议修改、废止不合理文件,纠正各地司法厅(局)的错误行政行为,促进我国的法治文明、法治进步。

作者:张胜利

来源:http://wwww.027gg.com/news.asp?id=1663

 

(责任编辑:南京人)

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